THE
COMMUNITY
REPORT
"BEWARE OF
BAD FOREIGNER" SIGNS
IN NAKANO PUBLIC AREAS
ISSUED BY
NAKANO POLICE
（Japanese日本語）
（新聞記事）
UPDATE
(Dec 2003)
By Arudou Debito
One Community
Member
October 1, 2002
This is a brief about notices around
Tokyo Nakano-ku warning specifically against foreign criminals,
issued by Japanese police for display in financial institutions and
other public areas. Report runs as
follows:
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1)
THE NOTICES AND THEIR WHEREABOUTS
2) INVESTIGATIONS AND REQUESTS
FOR THEIR REMOVAL
ｪ@a)
Discussion with the Nakano Police
ｪ@b)
Discussions with banks and public transportation areas
3)
RESULTS: JR AND SUBWAY STATIONS IMMEDIATELY REMOVE NOTICES,
FINANCIAL INSTITUTIONS REFUSE TO, PENDING FURTHER
CONSIDERATION
4) UPDATE: NAKANO POLICE UNABLE TO PROVIDE
STATISTICS ON LOCAL FOREIGNER CRIME, meaning their whole campaign
is based upon supposition, not
specifics.
//////////////////////////////////////////////
1)
THE NOTICES AND THEIR WHEREABOUTS
The Tokyo Nakano Police
have issued several signs depicting foreigners in specific as
instigators of crime. Several two-color police notices were found by
the wickets of Marunouchi and Oedo Lines of Nakano Sakaue Subway
station, reading (translation by Arudou
Debito):
------------------------------------------------------------------------
NEWS
FLASH (sokuhou)
STRANGE! (henda) SUSPICIOUS!
(ayashii)
DON'T HESITATE. CALL 110 IMMEDIATELY
Nakano
Keisatsusho, 3366-0110
"BEWARE OF BAGSNATCHING
BAD-FOREIGNER GROUPS
PROWLING FOR PEOPLE ON THE WAY BACK FROM
BANKS!
"These criminal groups aim for customers who
have just withdrawn cash from inside banks. Their methods include
dropping small amounts of money nearby, or distracting people by
spraying shaving cream on their backs, saying "your clothes are
dirtied", and then snatching away your money."
(Drawing
of an alert woman walking in front of "Tozai Bank" grasping
her handbag with both hands, another alert taxi driver taking notice,
and a wicked-looking character lurking behind a utility
pole.)
(Advice mostly in red ink:)
"--TAKE STOCK OF
WHAT'S GOING ON INSIDE THE BANK BEFORE CARRYING OUT YOUR
TRANSACTION
--DO THE SAME EVEN AFTER YOU'VE GOTTEN YOUR CASH
--IF
YOU THINK "THAT PERSON'S KINDA ODD", CONTACT THE PEOPLE IN
CHARGE OF THE BANK
--IF A SUSPICIOUS FOREIGNER (fushin na
gaikokujin) CALLS OUT TO YOU, DO NOT TAKE YOUR EYES OR HANDS OFF
YOUR MONEY OR YOUR BAG
--TAKE OUT LARGER AMOUNTS OF MONEY BY
MAKING SEVERAL TRIPS
--WATCH OUT WHEN GETTING INTO
CARS"
------------------------------------------------------------------------
As
follows:
As
I reported earlier, other police notices were brought to the
attention of The Community (http://www.debito.org/TheCommunity) by
Member Julian, a Nakano resident, on Thursday, Sept 26. A large
plastic three-color banner, with suckers on either end for easier
adhesion to walls, read (translation by Arudou
Debito):
------------------------------------------------------------------------
WATCH
OUT!
BAGSNATCHINGS BY "BAD FOREIGNERS WHO HAVE COME TO JAPAN"
(rainichi furyou gaikokujin) FREQUENTLY OCCUR (tahatsu)
NAKANO
POLICE
STATION
------------------------------------------------------------------------
(visible
by paging down here)
Since I was going
down to Tokyo that weekend for an academic conference, some friends
and I decided to investigate the situation
further.
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2)
INVESTIGATIONS AND REQUESTS FOR THEIR REMOVAL
a) DISCUSSION WITH
THE NAKANO POLICE
SUNDAY, SEPTEMBER 29, 2002, 10AM
I
made an appointment in advance with a Mr Miyahara, Police
Superintendent, for 10 AM at the Nakano Police Headquarters
(03-3366-0110). In attendance was a Mr Takano Fumio, of NPO Tokyo
Alien Eyes (http://www.annie.ne.jp/~ishn),
and a reporter from the Asahi Shinbun. We talked for 45 minutes
thus:
NAKANO POLICE STANCE
The Nakano Police
acknowledged the fact that they are producing and distributing these
Bagsnatcher Banners. He said this is in response to widespread
reportage of the rise in foreign crime and the need to take measures
against it. When asked about exact crime statistics within the Nakano
area, Mr Miyahara was unable to respond in specific, but acknowledged
that bagsnatchings have actually decreased in number within his
precinct. He was also unable to confirm that foreigners in specific
were responsible for these crimes in the Nakano area or not. "The
person in charge, Mr Ihira of the 'Lifestyle Safety Section'
(Seikatsu Anzen Ka), is out for the weekend. Please get in touch with
him tomorrow."
OUR STANCE
We stressed that this
way of signposting moneysnatchings invited misuinderstandings.
Japanese also snatch bags, and singling out of foreigners--even "bad
foreigners"--is problematic because it is hard for the general
public to determine intent or "badness" on sight.
Distinguishing by what can amount to physical appearance may
encourage a general fear in the public of foreign-looking
peoples--the vast majority of whom are of course innocent--and thus
does not help the latter's ability to fit in any better with their
communities (let alone shop or ask directions without suspicion). If
the police must warn against crimes, we suggested they advise about
the crime, not the alleged perpetrator (i.e. write simply "watch
for bagsnatchers", as is done in other areas, such as near Osaka
Castle, where purse snatchings do occur). We asked Mr Miyahara to
collect their banners from all the places they distributed them to
and dispose of them in the appropriate trash recepticle.
Mr
Miyahara said that he understood the problem and would pass it on to
the appropriate
authorities.
//////////////////////////////////////////////
b)
DISCUSSIONS WITH BANKS AND PUBLIC TRANSPORTATION AREAS
AND 3)
THEIR RESULTS
SEPTEMBER 29, 2002, 12:15PM
NAKANO
SAKAUE SUBWAY STATION
Taking the nearest subway station from
the Nakano Police Station that very day, Mr Takano and I found
several flyers in grids of four stuck onto several support columns
near the ticket wickets. We notified the managers of both the
Marunouchi Line subway station (a Mr Suzuki, 03-3372-2752) and the
connecting Oedo Line station. After some initial resistance, ("The
police asked for our cooperation in putting them up, so we did. We
have to talk this over with the police."), we told them we had
just notified the police ourselves. After giving them the same
arguments as above, we confirmed that posting them was entirely at
the discretion of the station, and asked station managers to take
them down. They complied immediately.
SEPTEMBER 30, 2002,
11:30AM
CHUO MITSUI SHINTAKU GINKOU
(Nakano-ku Nakano
5-62-5, right next to JR Nakano Station. Ph 03-3389-1231)
I
happened to arrive early and notified the Jichou of the bank, a Mr
Kawai, about our impending attendance (and the fact that reporters
would be appearing). He arranged for a room for a quieter
conversation.
Attending at 12PM were TAE's Mr Takano, The
Community's Julian and Mark, Ms Yano Manami from the National Network
in Solidarity with Migrant Workers (fmwj@jca.apc.org), and one
reporter each from the Asahi and Mainichi Shinbuns. After a half-hour
delay in the meeting room while the bank decided what to do with our
reporters, Mr Kawai and his compadre Mr Kimura came by to give the
bank's stance. He asked the reporters to leave the room (they could
contact the CMSB's HQ's Public Relation Desk for official statements)
and addressed us directly:
CMSB'S STANCE
I had given
Mr Kawai a brief on our arguments beforehand for a more reasoned
response. He said, "We are not intentionally discriminating
against foreigners." It's just that the police asked the bank
for their cooperation in notifying the public about foreign
bagsnatchings and gave them the banners to do so. As a financial
institution, he saw it as their concern to protect their customers
and their money from miscreancy. These signs were not produced by the
bank--they are the police's--and thus CMSB was, again, just
cooperating with local law enforcement.
Mr Kawai confirmed
that he did not see foreign or Japanese customers differently, and
acknowledged that the notice's wording might make some non-Japanese
customers uncomfortable or unduly singled out. He also confirmed that
putting up the signs was entirely at the bank's discretion (although,
according to my pocket recorder, he alluded to me earlier
individually that if the bank did not cooperate, the police might be
slower to respond if something happens in future). Nevertheless, to
our request for removal of the banners, Mr Kawai made it clear that
he had to consult with CMS's head office before doing anything. The
banners, for the time being, would stay up.
Julian also noted
the same banners were displayed around other banks in the Nakano
area: Mitsui Sumitomo, Tokyo Mitsubishi, and Asahi. As I had a plane
to catch, we only had time for one more financial institution, and we
chose, because their notices were different:
DAIWA
SECURITIES
(Nakano-ku Nakano 2-30-5, Ph 03-5385-1311)
We
talked with the Jichou of the place, a Mr Tsuzaki, for about five
minutes about two police-issued flyers posted by the ATM. One had
illustrations of foreigners distracting people by speaking katakana
or dropping money (the same one used in Nagano banks and other public
buildings, reported in the Mainichi Shinbun on Feb 22, 2001, visible
at
http://www.mainichi.co.jp/english/news/archive/200102/22/news03.html),
and another smaller one in four languages (English, Japanese, Arabic,
and one other) warning that, inter alia, that crimes are being
committed and are being watched out for.
Although Mr Tsuzaki
acknowledged his position as the person in charge of putting up
flyers in this public place, he said that he would have to contact
the Nagano Police for more instructions about what to do. He refused
to take down the signs, but would take our stance into
advisement.
JR NAKANO STATION
also had, we noticed
on our way back, three copies posted of the same anti-foreigner-crime
notice found in the subway stations above. They were soon taken down
after our
request.
//////////////////////////////////////////////
4)
UPDATE: NAKANO POLICE UNABLE TO PROVIDE STATISTICS ON LOCAL FOREIGNER
CRIME
On September 30, 2002, around 2PM, Mr Takano
contacted Mr Ihira, Section Chief of the Nakano Police Seikatsu Anzen
Ka, and recorded their telephone conversation. The whole conversation
is visible in Japanese and (soon) English translation at
http://www.debito.org/TheCommunity/nakanohittakuri.html#TAE,
but sections I will include here have the person in charge of
distributing the notices saying,
"Due to secrecy
involving investigations..., I can't tell you in detail the numbers
of how many foreigners have committed bagsnatchings... in the Nakano
area....Please look at White Paper (Hakusho) data."
"When
using the word 'frequent occurrence' (of bagsnatchings), we used data
for all of Tokyo....and Nakano-ku is part of Tokyo.... Doing
something quick is crime prevention (hayame ni te o utsu no ga
bouhan)."
"I haven't seen recent data, but at least
I think I can say the numbers are not falling. I don't know by what
standards (kijun) to base my reply on.... We can say 'frequent
occurrence', and we have numbers. We can't tell you them out front
(aete moushi agemasen). But it is no mistake to say that they are a
'frequent occurrence'...I don't know exactly (the proportion
committed by foreigners) in the Tokyo
area."
//////////////////////////////////////////////
FINAL
WORD:
The Chuo Mitsui Shintaku Bank Nakano Branch has
taken told me (Mr Kimura, in a conversation at Oct 1, 2002, 10:30 AM)
that the notices have been removed, pending final approval.
The
Daiwa Securities Nakano Branch (Mr Tsuzaki, in a conversation at Oct
1, 2002, 10:35 AM) has also removed the poster featuring the
katakana-speaking distracting foreigners. The smaller one warning
against crime in several languages, remains up.
Unfortuately,
word has it that other police precincts are taking similar measures
against the perceived rise in foreign crime.
Arudou
Debito
Sapporo
Related pages:
The Community on police
targeting of foreigners
(one possible reason for a rise in
foreigner
crime)
http://www.debito.org/TheCommunity/communityissues.html#police
See
national foreigner crime stats for yourself (NPA, March 2002)
at
http://www.debito.org/TheCommunity/crimestats.html
Mainichi
and Asahi Articles (Tokyo Bureaus, Oct 1, 2002) on this protest
available in Japanese and English here.
ENDS
UPDATE
DEC 2003: NAKANO-KU POLICE REMOVE "FOREIGN"
FROM THEIR NEIGHBORHOOD "BEWARE OF CRIME" POSTERS.
From:
"Julian Wheatley"
Subject: Those Nakano-ku Kops
again
Date: Thu, 11 Dec 2003 23:12:59 +0900
It's that time
of year again when our good friends the Nakano-ku police
take it
upon themselves to warn others of the perils of living in
modern
Japan. You will, I hope, remember our work to bannish last
years
discriminatory "Hittakuri" signs. Well, this years
effort goes thus (same
design, same layout):-
注意
ひったくりあなたのバッグを狙ってる。
犯人やバイクのナンバーを覚えて通報を。
(WARNING
SNATCHERS
ARE TARGETING YOUR BAGS
REMEMBER THEIR BIKE LICENCE PLATE NUMBERS
AND TELL THE POLICE)
BEFORE (Sept 2002)
---------------------------AND AFTER! (Dec 2003)
(Click on
photo to see larger image)
That's right folks - not a G-word in sight. The Keystone
Kops whinged on
until the were blue in the face claiming they were
not doing anything
wrong, then next time round they come out with
the ethnicly cleansed
version. I count this a victory. Just goes
to show what a little
complaining and newspaper publicity can do.
Thank you for all your efforts.
Best,
Julian
Wheatley.
cc. All those involved in last November's Nakano-ku
police sign action.
THE
COMMUNITY
報告
中野警察署「不良外国人」犯罪多発看板の件
（平成１４年１０月１日現在）
有道 出人 著
皆様、こんにちは。有道 出人です。
先週、中野警察署が発行した「不良外国人」による犯罪の看板についてインターネットでお知らせしましたが、これから徹底的にレポートさせていただきます。
１）中野警察署の立場：
（ＴＥＬ03-3366-0110）
前の日に連絡して会う約束を立った上、９月２９日（日）午前１０時、私とNPO東京エイリアンアイズ
(http://www.annie.ne.jp/~ishn)
の高野文生氏と、朝日新聞の記者と一緒に３人で中野警察署の警視庁警部の宮原氏と会いました。
宮原氏は中野警察署代表として、この看板：
-------------------------
注意 来日不良外国人によるひったくりが多発 中野警察署
(http://www.cyborg.ne.jp/~julian-w/en/bank.html)
-------------------------
は中野警察署に発行されたと認めました。これは外国人による犯罪の増加に対策だと主張しました。しかし、中野区内の外国人検挙数、ひったくり検挙数などを述べられませんでした。「担当じゃないので、明日、生活安全課の伊平（いひら）に連絡して下さい。」と勧めました。彼は、かえってひったくり件数が減ったという気がしたと言いました。
私たちは自分の立場を言いました。外見だけで「不良外国人」であるかは判りませんので、誤解が生じる可能性が高いのではないかと。結局、私みたいな外見で（帰化した日本人でも）こうやって指摘されて、買い物でも道の案内でも人が敬遠することならたいへん不快です。圧倒的に外国人は素行でいい人生を送っていて、日本人もひったくりをします。なぜ多発している犯罪を中心に「ひったくりに注意」を書かないのかと聞きました。大阪城付近ではその「何人」を示さないひったくり看板は既にあるので参考にしてほしいです。とりあえず、この看板は誤解しやすいので、配ったところから回収して撤回していただけるのか、とも聞きました。
宮原氏は気持ちが分かったと言ってきちんと署内に通報すると言いました。
２）丸の内線と大江戸線「中野坂上駅」の立場：
当駅では、高野さんと私はこの看板を見付けました：
-------------------------
速報
変だ！怪しい！まよわず、すぐ１１０番
中野警察署 3366-0110
銀行帰りへ狙った
不良外国人グループのひったくりに要注意
犯行グループは、銀行内で現金を降ろしたばかりの客に狙いを定め 客の近くで小銭をばらまいたり、背中にシェービングクリームを吹き付け「洋服が汚れています」など注意を逸らしたすきに、現金をひったくるといった手口で犯行を重ねています。
（＜絵＞”東西銀行”の前に電気柱の後ろに隠れようとしている怪しい人がいて、通っている女性が両手でハンドバッグを握って、タクシーの運転手も注意深く運転する場面）
○ 手続きの前に銀行内の点検をしましょう
○ 現金を引き降ろしても店内の再点検をしましょう
○ 「おかしな人だな」と思ったら銀行の係員へ連絡しましょう
○ 不審な外国人から声を掛けられても、現金やカバンから目と手を放さないようにしましょう
○ 多額の現金引き降ろしは複数で行きましょう
○ 車に乗る時ほど注意しましょう
-------------------------
看板へのリンク：
(http://www.debito.org/TheCommunity/nakanohittakuri.html#sokuhou)
それで丸の内側の係員に連絡して（03-3372-2752）助役と話合いました。すぐ私たちの気持ちが分かってよくないビラだと認めました。しかし、「警察は協力して下さいと言われたので、警察と相談しないとね。」と言いました。が、警察は張り付けるのは強制力がないので、掲示は任意です。よって掲示することに関して最終決定権限は助役にあると認めたので、外して下さいと願いました。それで外しました。大江戸線の係員も同様に外しました。
３）中央三井信託銀行 中野支店の立場：
（中野区中野5-62-5、Ph
03-3389-1231）
この銀行が「来日不良外国人によるひったくりが多発」の看板を４つ店内に所々に掲げたと「ザ・コミュニティ」(http://www.debito.org/TheCommunity)
のメーリングリストから聞きました。私は学会に行くついでに友人と一緒に確認しに行くことを決めました。私は９月３０日（月）正午の集合時間より３０分間早めに来て、先に係員に「数人で相談したい」と知らせました。部屋を容易していただいて、１２時から集合した人はTAEの高野さん、移住労働者と連帯する全国ネットワークの事務局次長 矢野まなみさん(fmwj@jca.apc.org)、「ザ・コミュニティ」のメンバージュリアンさんとマークさん、と毎日新聞と朝日新聞の記者１人ずつ。しかし、係員は「本銀行の本社の報道部経由で取材して」と言って記者を退室させました。
銀行の応対した人は川井次長と木村財務相談課長でした。「警察に『防犯の協力を』願われたので掲示しました。意図的に外国人を差別していることではない。ただ、金融機関としてお客様とお金を守らないといけかいので、少なくとも知らせる必要があったと思って掲げました。」など
しかし、私たちの気持ちも分かったと言いました。外国人もお客様であり、外国人・外見が外国人みたいな人は不快な気持ちなら「不良外国人」がいい書き方ではないと承知しました。ただ、銀行ではなく警察が発行した軸なので、警察と相談しないといけないことだと。掲示するのが任意であり掲示決定権限は川井氏にあるのを認めたにもかかわらず、銀行の本社と相談してはいけないを理由にして看板を外すのを断りました。
４）大和証券 中野支店の立場：
（中野区中野2-30-5、Ph
03-5385-1311）
中野住民のジュリアンさんはこの金融機関店へもガイドしてくれました。ATMの隣に張り付けたのは、
-------------------------
貴重品は肌身離さず
こんな被害が増えています
（＜絵＞ATMの前に客の近くに外国人窃盗団が１０００円札をばらまて、片仮名で「ワタシワカリマセン」で声を掛けてなど注意を逸らしてひったくりしている場面）
（財）日本防火送信協会
-------------------------
これは、毎日新聞０１年２月２２日に報道された長野市の公共場所で掲示されたお知らせと同じです。
(http://www.mainichi.co.jp/english/news/archive/200102/22/news03.html)
その後、長野市から撤去されたが、東京都に甦りましました。
次長の津崎氏と話しました。「警察から協力を」と「客の為の防犯措置」などを言ってから、私たちの立場を充分に承知したと認めました。しかし、警察のビラなので、警察と確認する必要があるので外すのを断りました。
ジュリアンさんによると、中野にてアサヒ銀行、東京三菱銀行、と三井住友銀行にまだ「来日不良外国人によるひったくりが多発」軸が掲示してあるが、私の帰札の飛行機のために確認と改善要請する時間がありませんでした。ちなみに、JR中野駅内にも上記の「速報」ビラ貼り３枚を見付けたので、係員に知らせてすぐ外していただきました。
４）中野警察署生活安全課の立場：
（TAEの高野さんより）
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TOKYO
ALIEN EYES' REPORT
ON PHONE CONVERSATION WITH NAKANO
POLICE
Courtesy
Mr Takano Fumio, Representative, TAE
English
Translation
of conversational sections by Arudou Debito
October 1, 2002
2002年9月30日午後２時頃。ＴＡＥ（http://www.annie.co.jp/~ishn） 高野（email
ishn@annie.ne.jp）が警視庁中野警察署に電話。前日、有道出人さん（「ザ・コミュニティー」主任）のよびかけに応え、中野警察署への申し入れに同行した。「注意
来日不良外国人によるひったくり多発
中野警察署」と大書されたポスターの撤去申し入れである。その話し合いの場で、わたしたちの「中野署管内でどれぐらい来日外国人によるひったくりが多発しているのか、数字を教えてほしい」と聞いたところ、対応した中野警察署警務課長代理から、ポスター制作を担当した中野署生活安全課長からこの日に回答する、と案内されていた。
ＴＡＥ高野：中野管内で外国人によるひったくりがどれぐらい多発しているのかと、
その数字を教えてほしいんですが？
Tokyo
Alien Eyes Takano: Since they are said to occur frequently, could you
please tell me the number of bagsnatchings by foreigners in the
Nakano Municipality?
中野警察署生活安全課伊平課長（以下、中野署）：それはですね、高野さんね、現実
には検挙すれば外国人か日本人かはわかりますけど、まだ検挙していない部分につい
ては、これはあのー、いろいろ捜査上の秘密もありますので、外国人によるひったく
りは何件か、ということはちょっとくわしい数字は、ちょっとお教えできませんです
よね。
Mr
Ihira, Lifestyle Safety Section Chief, Nakano Police Headquarters:
Well, Mr Takano, I do know how many arrests have been made of
Japanese and foreigners at this time, but as for those which were not
arrests, there are many confidential matters involved in the
investigation, so I am not at liberty to tell you exactly how many
foreign bagsnatchings there were.
ＴＡＥ高野：検挙したものについてはどうなんですか。
How
about arrests, then?
中野署：それは、全庁的に見た方がよろしいでしょう。
You
mean for the whole Tokyo Metoropolitan area?
ＴＡＥ高野：全庁というのは、全都、東京都全体、ということですか？
You
mean all precincts of Metropolitan Tokyo?
中野署：そう、そう、そう。
Yes
yes yes.
ＴＡＥ高野：では、中野管内ではそういう数字はないんですか？
Do
you mean you don't have numbers for the Nakano Precinct?
中野署：統計ですか？（はい。ーＴＡＥ高野）ですから、捜査上の関係でくわしい数
字はお教えできません。
You
want stats? (Yes.) I just said I am not at liberty to give you
details related to investigations.
ＴＡＥ高野：検挙した数字でもいいので教えていただきたいんですけど。では、東京
都ではどうなんですか？
I
am asking for numbers of arrests. So how about Metro Tokyo?
中野署：白書とか見ていただきたいと思います。そちらの方を見て頂きたいと申して
おります。
Then
kindly refer to the Government White Paper on the subject.
ＴＡＥ高野：（ポスターは）多発しているというのにもとづいて作ったんじゃないで
すか？多発している根拠は白書を見て、ということなんですか？
Did
you not make a poster saying that these crimes "occur
frequently"? So you are saying that I should look for the
evidence for that in the Government White Paper?
中野署：そうですよ。
Yes
I am.
ＴＡＥ高野：多発しているという根拠はないんですか？
So
you are saying that you (personally) don't have any evidence of
frequent occurrence?
中野署：白書の方がくわしい数字ものっていますし、くわしい分析もしていますの
で、わたしが説明するよりまちがいないでしょう、と申し上げているんです。
I
am saying the details are in that White Paper, analyzed, and will be
more accurate than I would be by explaining.
ＴＡＥ高野：東京都では検挙された数字は増えているんですか？
Are
the number of arrests increasing in Tokyo?
中野署：それはあくまでも私の考えですか？それともくわしい数字にのっとったこと
を言え、ということですか？
You're
asking for my personal opinion, or for specific numbers?
ＴＡＥ高野：データですよ。くわしい数字ですよ。
I
am asking for data. Specific numbers.
中野署：わたしも最近目を通していないので、少なくとも減ってはいないと思います
けど。何を基準に答えろ、と言っているのか知りませんけど。
I
haven't personally looked them over recently but I think they at
least haven't fallen. I don't know on what basis you want me to
reply, though.
ＴＡＥ高野：何を基準にあれ（＝ポスター）を作ったんですか？外国人によるのが多
発しているというのはそれは、、、
On
what basis did you make that poster? What makes it possible to say
that frequent occurrences are caused by foreigners...?
中野署：ですから、「ひったくり」と申しましても、路上で自転車やバイクでやって
来て奪い取る「ひったくり」というのもありますでしょうし、注意を引いている間
に、奪うのを「途中ねらい」っていうんですよ。「途中ねらい」というのはですね、
おじいさんとかおばあさんとか、いわゆる社会的弱者ですよね。こういう人が家に帰
る途中に、あ、ゴミがついていますよ、とかですね、何か落ちていますよ、とか注意
を引いている間に、バッグなどを奪うのを「途中ねらい」というんですが、「途中ね
らい」と言っても弱者はわからないでしょ？「ひったくり」というとわかりやすい話
ですし、手口的にはひったくりというのが類似しているので「ひったくり」にしま
しょうと。と、いうふうに書いてあるわけです。
Look,
even if one talks about "moneysnatching", there are
different types, such as drive-by bagsnatchings on bicycles or bikes
in broad daylight. There are also "stakeouts" where they
try to distract you and then snatch. The victims of those stakeouts
are grannies and granddads, the so-called more-defenseless elements
of society. When those people are on their way home, they are
distracted with, "You've got grot there", "You dropped
something", and that's when they get their bags filched. But if
we use the word, "stakeout", the defenseless folk aren't
going to understand it. But if we use "moneysnatching",
that's much easier. That's why we decided to call the modus operandi
"moneysnatching". It's similar enough. That's why we wrote
it as such.
ＴＡＥ高野：伊平さんがポスターの制作の責任者ですね？
Mr
Ihara, you have responsibility for making this poster, right?
中野署：職○（聞き取れず）的にはそうですね。ただ、そのときにいたか、いなかっ
たかは別ですけどね。
It's
part of my job description. I might not have been around at all
stages of the process of making it, though.
ＴＡＥ高野：中野署が予算をもっていて、中野署の権限で作られているわけですね？
You
used the authority of the police force and their budget when making
this poster, right?
中野署：予算をもっていて、じゃなくて、防犯に対する予算があるわけですよ。いろ
んな面に使う、ですね。
We
created no special budget for it. It's part of our crime-prevention
budget. We use it for many things.
ＴＡＥ高野：中野署の権限で作ったわけですよね？
Under
the authority of the Nakano Police, right?
中野署：そうですね。
Yes.
ＴＡＥ高野：中野署が「不良外国人によるひったくりが多発している」と書いた理由
は何ですか？
Why
did the Nakano Police write "bagsnatchings by bad foreigners
occur frequently"?
中野署：ですから、それ（＝理由）はあるでしょ。途中狙いもありますし、検挙も実
際ありますし。
We
have a reason. There are actual stakeouts and arrests.
ＴＡＥ高野：それは事実でしょうけど、それは何件ですか？
This
might be a fact, but how many are
there?
中野署：それは白書の方を見て頂きたい。その方が数字的にはまちがいがないでしょ
うから、と言っているんですけど。
Kindly
refer to the Government White Paper. As I've said, that is the surest
way.
ＴＡＥ高野：市民、国民に対して情報の提供のしかたが問題あると思うんですけど。
白書を見てくれ、というのは。
I
think there is problem here with the amount of information you are
willing to offer residents and citizens, if you are going to fob me
off on a White Paper.
中野署：ですから、くわしい数字を、、、いや、白書はどこでも売っていますよ。
As
I said, the detailed numbers are... in the White Paper. It's on sale
somewhere.
ＴＡＥ高野：手元にはないんですか？
You
don't have a copy of it on hand?
中野署：手元にはありません。
No,
I don't have a copy of it on hand.
ＴＡＥ高野：白書には中野管内でどれくらい外国人によるひったくりが、、、
How
many bagsnatchings have been committed by foreigners within the
Nagano Precinct, according to the White Paper?
中野署：外国人による未検挙のものについては外国人か日本人かわからないでしょ？
I
couldn't possibly know how many snatchings have been committed by
foreigners or Japanese if they haven't been arrested.
ＴＡＥ高野：じゃあ、数字的な根拠はない、ということですね？
In
other words, you have no numerical evidence, correct?
中野署：ありますよ。
Yes
we do.
ＴＡＥ高野：どこにありますか？
Where
is it?
中野署：ですから、白書を見てください、と言っているんです。
I'm
telling you, look at the White Paper.
ＴＡＥ高野：白書に中野管内の数字はありますか？
Are
numbers for the Nakano Precinct in that White Paper?
中野署：東京都内として見ていただきたいということを言っているんです。それじゃ
あ、ね。例えばね、警視庁で100件被害が発生しています。ね？極端の話、中野で１
０件です、新宿で５０件です。そしたら、新宿と中野だけ気をつければいいことで
しょうか？他の所にもいっぱい人は動くわけですから。別に中野と新宿だけであとの
署は気をつけなくてもいいよ、というわけではないでしょう？だから、全庁的なね、
ミクロではなくてもっとマクロ的にとらえた犯罪動向に対して早目に手を打つのが防
犯じゃないでしょうかね。
What
I am saying is you can see the stats for Tokyo Metro Area. Anyway,
for example, let's say there are 100 cases within the Metropolitan
Police area. Boiling it down, if there are 10 cases in Nakano, there
are 50 cases in Shinjuku. If that's the case, then Shinjuku and
Nakano had better be on the lookout. Lots of people are also moving
around, so it's not only Nakano and Shinjuku which ought to be on
their toes. That why we don't have the details in micro form. We are
taking macro measures in order to prevent criminal tendencies. As you
know, speed is of the essence in preventing crime.
ＴＡＥ高野：「中野管内で多発しているかどうかはさておいて、早目に手を打とう」
ということですね？
So
you are saying, "Regardless of whether or not crime is actually
happening within Nakano Precinct, we'd better strike fast"?
中野署：多発しているとかしていないとか、ですねー。多発していなければ何も手を
打たなくてもそれでいいのか、ということなんですよ。中野区は東京都内にあるわけ
ですから。警視庁管内でそういう動向があれば、当然、どの署だって気をつけて、い
わゆる“転ばぬ先の杖（つえ）”でしょ。
"Regardless
of whether or not crime is actually happening"? If it wasn't
happening, we wouldn't have to do anything about it, right? But it is
happening, both within Nakano-ku and Metro Tokyo. And if those
tendencies exist within the Metropolitan Police area, of course any
police headquarters is going to take notice. You know what they say,
"Forewarned is forearmed".
ＴＡＥ高野：多発している、ということは、東京都内では事実なんですか？
But
is this "frequent occurrence" a fact or not? Within Metro
Tokyo?
中野署：途中ねらいなんかは多発していますよ。
There
are frequent stakeouts.
ＴＡＥ高野：どれくらい多発しているんですか？
How
many?
中野署：何を基準に多発というんですか。
On
what basis do you mean?
ＴＡＥ高野：こちらが聞きたいんですよ。
That's
precisely what I'm asking.
中野署：これを多発していると言えば、多発していると言えるでしょうし。いずれに
しても、数字のことをどうこう言われても、もっている数字、もっていない数字、あ
りますから。あえて申し上げませんけど。ただ多発しているのはまちがいありませ
ん。
If
it is said to be happening frequently, it probably is. Either way,
even if I don't have the numbers here in front of me, there are
numbers out there. I can't say them up front, but make no mistake: it
does happen frequently.
ＴＡＥ高野：概数でもないんですか？外国人は何割ですか？
You
don't even have any rough numbers? What percentage are foreigners?
中野署：そういう資料は手持ちにはもっておりません。わかりません。
I
don't have those materials on hand. I don't know.
ＴＡＥ高野：それでは、東京都内で外国人の犯罪は何割ですか？
Okay
then, what proportion of crimes in the Tokyo area are commited by
foreigners?
中野署：わかりません。そこまで私も把握しておりません。資料をもっておりません。
I
don't know. I don't remember that far. I don't have the reference
materials.
ＴＡＥ高野：わかりました。ありがとうございました。
I
understand. Thank you very much.
ENDS
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５）アップデート（１０月１日現在）
本日から、係員に連絡上、中央三井信託銀行中野支店と大和証券中野支店は上記のお知らせを外しましたとのことです。他の中野の外国人について掲示している金融機関の現状は分かりません。
６）既に新聞で発覚
（朝日新聞１０月１日朝刊より）
《写真》 金融機関の入り口に掲げられた垂れ幕＝中野区内の金融機関で
▽「不良外国人」と呼ばないで——。外国人の人権を守る活動に取り組む米国出身の大学講師有道出人さん（３７）らが２９、３０の両日、警視庁中野署や管内の銀行に申し入れをして回った。
▽「来日不良外国人によるひったくり事件が多発」と大書した防犯垂れ幕が問題とされた。中野署が今夏５０枚ほど作り、管内の金融機関の多くが掲げた。
▽署側は「犯罪にかかわる外国人を指す言葉として不良と書いただけ」と説明。有道さんは「偏見を招く。外国人はみな不良なのか」と垂れ幕の撤去を求めている。
http://www.asahi.com/paper/national.html#SK10367
（毎日新聞１０月１日朝刊東京版 pg
27 より）
「ボランティア団体 『外国人差別に不快感』
中野署配布 垂れ幕など撤去要請」
(Japanese
and English)
抜粋：
「同署は『外国人排除の意図はない』として（垂れ幕とポスターを）回収しない方針だ。」
「同署生活安全課の伊平晴興課長は『すべての外国人を指しているわけではなく、老人や子供に分かりやすいように、不良外国人という表現を使った。防犯上意義のあること』と話している。」
関連サイト
「来日外国人犯罪の特徴」（静岡県警察本部監修、（社）静岡県防犯協会連合会出版、２００２年２月発行）
http://www.debito.org/TheCommunity/shizuokakeisatsuhandbook.html
「警察の外国人ターゲティング」案内サイト
(これによって犯罪率が上がる原因となり得る)：
http://www.debito.org/TheCommunity/communityissues.html#police
来日外国人犯罪の現状1992-2001年度の統計（警察庁来日外国人犯罪等対策室 ２００２年３月発行）の案内サイト：
http://www.debito.org/TheCommunity/crimestats.html
三鷹市警察署 「触れ合い広場 速報 第３３号１４年７月」より
「不良外国人によるひったくり事件が多発」（以降は抜粋された絵：ナイフを持った外国人を逮捕、嬉しいばあちゃんが救われた。）
http://www.debito.org/TheCommunity/mitakapolice0702.html
以上です。皆様、宜しくお願い致します。有道 出人
ENDS
